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日常工作动态
德州市经济合作局关于2017年度法治政府建设情况的报告
文章来源:市经济合作局         发布时间:2018年01月08日

  市政府:

  2017年以来,我局认真贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕中央、省和市委市政府相关工作部署,结合部门实际,真抓实干、攻坚克难,扎实开展2017年法治政府建设工作,确保全局各项工作全面纳入法治轨道。现将工作情况汇报如下:

  一、依法全面履行政府职能情况

  (一)优化公共服务。全面梳理公开公共服务事项目录,编制完善公共服务事项办事指南和流程图,进一步简化优化公共服务流程;细化完善网络政务服务平台公共服务事项要素信息,推进公共服务事项全程网办。

  (二)深入推进社会治安综合治理。将社会治安综合治理暨平安建设工作列入局重要议事日程,纳入年度工作计划,与业务工作同规划、同部署、同检查、同落实。严格实行社会治安综合治理暨平安建设工作领导责任制和目标管理责任制,逐级签订责任书,层层分解落实目标责任。强化人防、物防、技防措施,进一步完善防控体系建设,全年全局无刑事案件、无重大治安灾害事故、无干部职工参与“黄、赌、毒”活动、无群体上访和越级上访、无干部职工参与“法轮功”等邪教活动、无人员犯罪。

  二、完善依法行政制度体系情况

  加强规范性文件监督管理。认真贯彻落实《德州市人民政府关于印发<德州市行政机关规范性文件管理规定>的通知》(德政字〔2016〕18号),严格按照市法制办相关工作要求,积极做好规范性文件清理工作,确保清理工作不遗漏、不偏差。制定出台规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度,坚持做到规范性文件“三统一”,为各项工作提供了可靠的制度体系保障。

  三、推进行政决策科学化、民主化、法制化情况

  (一)完善重大决策程序。深入贯彻落实《德州市重大行政决策程序规定》,结合我局实际,以“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论”为原则,制定出台《德州市经济合作局重大行政决策程序规定》。建立专家咨询,公众参与,专业机构测评相结合的风险评估机制,对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大行政政策进行风险评估。

  (二)发挥法律顾问作用。印发《德州市经济合作局关于规范招商引资项目法律咨询的通知》(德经合发〔2017〕21号),委托专业法律咨询机构就招商引资项目合同、框架协议等条款的可行性、合法性、合规性提出意见建议,切实提高招商引资工作规范性、合法性。

  四、强化对行政权力的制约和监督情况

  (一)自觉接受人大政协监督。及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议,全年办理人大代表建议4项和政协委员提案4件,用扎实的工作回复代表委员提出的意见和建议。

  (二)完善社会监督和舆论监督机制。设置举报箱、电子信箱、热线电话,在门户网站公开联系方式,畅通社会公众投诉举报、反应问题的渠道。主动在报刊、广播、电视等传统媒体上公开重大工作动态,采取在线访谈等形式加强与互联网等新兴媒体的互动,主动接受社会公众和新闻舆论的监督,依法及时查处违法行政行为。

  (三)全面推进政务公开。坚持公开为常态,不公开为例外的原则,严格落实《政府信息公开条例》,在门户网站主动公开部门职能、机构设置、部门预决算等信息,全年公开信息210余条,有效推进政务公开,接受社会公众监督。

  (四)落实纠错问责机制。严格执行《公务员法》、《行政机关公务员处罚条例》和《行政执法过错责任追究办法》,切实做到有错必纠、有责必问;对因故意或者过失不履行、违法履行或者不正确履行法定职责等行为,致使行政相对人合法权益受到严重损害,或者产生其他后果的,依法依纪严肃追究有关人员、领导直至主要负责人的责任。

  五、健全矛盾纠纷多元化解机制情况

  (一)健全依法化解矛盾纠纷机制。突出源头预防,制定出台《德州市经济合作局内部矛盾纠纷排查调解制度》,建立德州市经济合作局内部矛盾纠纷和重点人员管理教育台账,及时收集分析矛盾纠纷信息,积极稳妥地处理各种矛盾纠纷。

  (二)加强行政复议和行政应诉工作。认真执行《行政复议法》、《行政复议法实施条例》,规范行政复议办理程序,畅通行政复议渠道,依法督促整改违法或者不当行政行为,保障行政复议决定有效执行。严格落实《行政诉讼法》等诉讼法律法规,明确法治机构与被诉讼行政行为承办机构的责任分工,完善行政应诉准备工作程序。

  (三)加强和改进信访工作。严格执行《山东省信访条例》,深入推进信访工作制度改革,规范信访工作程序,畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。

  六、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况

  将法律培训纳入年度培训计划,制定领导干部年度学法工作计划和实施方案,切实做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”,重点学习宪法、党章党规和商务领域法律知识,系统提升工作人员特别是领导干部法治思维和依法行政能力。组织全局干部职工参加全市2017年度普法考试,参考率、合格率均达100%。

  七、组织保障和落实机制情况

  (一)加强组织领导。成立"德州市经济合作局局法治政府建设工作领导小组",局长任组长,局党组成员任副组长,各科室负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室,负责法治政府建设日常工作。

  (二)加强宣传培训。积极开展法律法规知识教育宣传活动,通过电视、广播电台、报纸和微博、微信等新媒体等一系列媒体进行宣传报道。定期举办全局干部职工普法培训班,邀请专家、学者讲课,切实提高我局法治政府建设工作水平。

  (三)加强经费保障。法治政府建设工作经费在年度工作经费中列支,确保法治宣传、培训活动有效开展。

  (四)加强监督考核。将法治政府建设工作作为衡量领导干部工作实绩的重要内容,定期对法治政府建设工作进行督导,督导结果在全局通报;将法治政府建设工作纳入年底综合考核指标体系,对未完成法治政府建设工作任务的人员和科室,实行一票否决,取消年底评先评优资格。

  八、其他需要报告的内容

  (一)法治政府工作开展过程中的薄弱环节。

  一是部分人员在工作中,程序意识不强,有关政策法规还不够熟悉,依法行政意识有待于进一步增强。二是我局干部职工学历主要以经济、财会、管理等专业为主,对法律知识的掌握仍有欠缺,缺少专业的法律人才,不利于法治工作的开展。

  (二)2018年工作计划

  一是加强组织领导,在落实责任上动真格。进一步加强和改进局党组对法治政府建设工作的领导,认真贯彻落实国家和省、市关于加快法治政府建设的要求,积极采取措施推进法治政府建设,及时研究解决法治政府建设中的重大问题,及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。积极落实第一责任人责任,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,切实履行好第一责任人的职责。

  二是抓好教育培训,在提高素质上下功夫。紧紧抓住法制建设这一主线,落实领导干部学法用法制度,及时开展新颁布、新修订的法律知识和行政复议、行政诉讼等业务学习,加强廉政反腐教育,增强干部职工的法律素养和依法行政意识。

  三是强化制度建设,在规范行为上做文章。进一步完善规章制度,堵塞制度漏洞,规范招商行为,建立规范、阳光、透明的招商引资部门。

  德州市经济合作局

  2018年1月7日
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